听了黑虎王的描述，柳川才知道刘云胜在红山做的不错，不仅能保境安民，还能劝导藏民采取汉族方式，农耕种茶，渐渐致富。他这种办法，让红山藏族渐渐与汉族融合，且融入大夏经济圈，再坚持个几十年，红山就彻底汉化了，根本不会叛乱。
可惜，如今却已不在人世。
柳川品茶，味道果真不错，完全不逊色与福建茶叶。
“可惜”黑虎王叹息苦笑道：“我们的道路太糟糕了。加上我们茶叶也没有名气。这么好的茶叶，却运不出去，换不成钱。”
“嗯。不错。”柳川点头道：“你们的茶叶，我统统包了！让你黑藏不愁销路！”
黑虎王、阿满都惊呆了。
他们不知道，柳川在外面的能量到底多大。
黑虎王吃吃道：“柳首辅，我们黑藏茶叶产了几年，一直都是滞销啊。也只能运到红山城，勉强以低价处理掉。您，真的能帮我黑藏解决销路问题？”
柳川笑而不语。
下人傲然道：“你们真是孤陋寡闻！听说过大夏贸易么？我家老爷就是大夏贸易大臣，多少个国家的商队，来往大夏，那船大的，那银子多的，那货物需要的……都疯抢啦！”
下人也不知道该怎么形容柳川在工业基地贸易的盛况，索性画了一个大大的圆，双臂一挥叫道：“总之，我家老爷能量巨大。没有他办不到的事。”
柳川微微一笑：“红山地势封闭，道路不通，确实闭塞。要说发财之路，种茶叶这种高附加值的产业，确实更适合。刘云胜的思路没错。本首辅索性成人之美，再帮你们黑藏一把。本首辅安排你们学习技术，做成熟茶，将来不怕道路运输时间长，到了工业基地，本首辅负责给你们安排销路。以后贸易，你们就更方便了。”
黑虎王激动地不知该说什么了。
她带领黑藏，奋斗多年，日子确实比顽固不化的红藏夷藏好过很多，但也只能称得上温饱，远远谈不上富裕。
但想不到柳首辅如此神通广大，一句话就解决了困扰她多年的问题。
“还是先说说叛乱吧。”柳川一挥手：“叛乱不解决，想搞经济也上不去。”
黑虎王正然道：“我藏族，分为黑、红、夷各藏，其实主要是生活方式不同。我黑藏居住在平地，最接近汉人，红藏居住在山中，靠渔猎为生。夷藏更落后，刀耕火种为生。”
“叛乱，到底有什么内幕？”柳川单刀直入。
“其实是大夏和藏族共同作用的结果。”黑虎王道：“银矿主要在黑藏居住的山区故而大夏滥采滥挖金银矿，损害的也主要是红藏利益，抓得是红藏人。故而红藏反抗最强烈。胡均轻而易举就忽悠发动了整个红藏，上百万人，跟着他一起造反。”
柳川点点头。
“刘云胜大人调停了冲突后，损害了大夏权贵们的利益。在他们看来，藏人的性命，就如同猪狗野兽，完全不值得保护。”说着说着，黑虎王也闪过一丝愤怒。
“所以，他们变得无所不用其极。”
“刘虎山的军队从那时起，对胡均就消极避战，甚至躲着胡均走。胡均攻到哪里，他基本不抵抗，二话不说，直接就走。”作为黑藏酋长，黑虎王对战况十分熟悉，眼睛中燃烧怒火。
“刘云胜大人，虽然极力抵抗，但他身为布政使，手中无兵可用。”黑虎王无奈道：“我曾带着3000黑藏军，支援红山城，但在最后一刻，被王大人拒之门外，不让我入城。王大人为了保护我黑藏，说事不可为，让我带人回来，给朝廷后来的官员，保留一些助力。”
黑虎王说道刘云胜最后拒绝他入城增援，一阵黯然。
“嗯，这倒像是刘云胜的为人。”柳川苦笑一声，站了起来：“好吧。事情经过我了解了。说说胡均。”
“胡均，是个世袭的千琼。”黑虎王似乎对胡均十分不齿，冷笑道：“他系承了祖上留下的千琼之位。”
“什么是千琼？”
一旁的下人不解问道。
黑虎王瞥了他一眼：“千琼是前朝始置的少数民族官职。用于封授给西北、西南地区的少数民族部族头目。乃是“世有其地、世管其民、世统其兵、世袭其职、世治其所、世入其流、世受其封”的土官。红藏一族，胡均的家族就是这些土官的代表。”
“那胡均的红藏，与夷藏又是什么关系？”
“两者为姻亲关系。红藏与夷藏是一个祖先，关系很近。胡均叛乱之后，也拉着夷藏一起反叛。夷藏也就跟着反了。”
“要平定红藏+夷藏，到底有多难？”狄亚杰沉声问道。
“很难！几乎不可能。”黑虎王也苦笑起来：“红藏百万人，夷藏人数更多，有数百万人。加上外国支援而来的夷藏，敌人势力更大，依我看就算朝廷出动大军，短时间内也未必能平复两藏。何况据我所知，柳首辅你此行，根本没带多少军队。”
柳川点点头：“实不相瞒，只有一只六千人。”
黑虎王脸色一变，苦笑道：“柳首辅你这是以卵击石啊。”
柳川嘿然摇头道：“如今，本首辅还不是收复了红山城，还帮你打败了夷藏进攻？”
黑虎王瞠目结舌，想要反驳，但却不知该如何反驳。
柳川这家伙，确实看起来很浪，但实际上每一步都走得很稳。
“那柳首辅下一步棋，打算怎么走……
“……黑首领，你居然不识字？”
黑虎王爽快笑道：“柳首辅，我读书少，不识字，没有文化。知道柳首辅你不会坑我就好。”
柳川擦了把汗，细细解释道：“黑首领，我这个制度，叫民族区域自治制度。就是要在民族地区，各民族统一服从大夏朝廷的统治前提下，实施区域自治。具体来说，就是建立相应的自治机关，设立自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家做主的权利。”
柳川引入了一个【民族区域自治制度】，这个当然是他从政治课本中学到的名词。就是将红山废除流传了千年的千琼制度，改土归流，化为一个大夏正式统治的省份。但给予藏族一定的自主权利，让他们表面上自治。
这第一任民族自治主席，当然就是黑虎王。
“民族区域自治的划分，原则上分为自治区、自治州和自治县。”柳川正色道。
听到了柳川提出【民族区域自治制度】，还提名自己作为第一任自治区主席，黑虎王笑得合不拢嘴，知道之前一直支持朝廷，终于换来了丰厚的回报。
黑藏，理所当然，作为对朝廷亲善的民族，会在这一制度下，获得最优厚的待遇。
黑藏将恭顺地成为柳川统治之下的顺民，并心甘情愿为柳川所用，比如柳川让黑藏出兵平叛，之前黑藏黑虎王顶多意思意思，如今黑藏就可以鼎力支持了。
“柳首辅如此看重我黑藏，我黑藏愿意出兵，协助朝廷平叛！”黑虎王毅然道。
他站起身来，对阿满喝道：“点燃示警火焰，让周围所有黑藏村寨，精壮黑藏巫兵集合！”
“巫兵？”
柳川好奇皱眉。
黑虎王微笑道：“我藏族，可以追溯到距今五六千年前的神话传说时代。在历史上，我藏族建立了巫国。我们的王，成为巫王，而我们的精锐士兵，称为巫兵。”
“既然有巫王，那如今巫王何在呢？”柳川眼珠一转道。
“早已灭绝了。”黑虎王眼睛一转，似有所悟瞥了阿满一眼，欲言又止。
这一眼，被柳川敏锐注意到了。
看起来，这个小阿满身上，莫非还有什么隐藏的秘密？
柳川眼神落在黑虎王身上，想要追问，但这个黑虎王看上去就不想说，即使追问也毫无效果。
柳川心中画了一个大大的问号。
黑虎王点起高处的篝火，周围数百里的黑藏村寨纷纷也点燃了烽火狼烟，表示响应。
然后的2天之中，各个村寨的黑藏勇士，陆陆续续来到了黑虎王的村寨。
柳川这才见识到，传说中的黑藏勇士。
这些黑藏勇士，手中拿着砍刀、长镰刀和弓箭为武器，神色坚定地一队队走入黑虎王村寨，向黑虎王行礼。
但柳川更注意到，他们对待小阿满的态度，更加恭敬，往往会机里哇啦，说一番藏语，跪在地上，热泪盈眶，五体投地。
狄亚杰悄悄道：“柳首辅，似乎这位阿满小子，在藏族人中身份地位很不一般啊。我看黑藏人对他比黑虎王还要崇敬。而之前我在战斗中，看到夷藏对阿满也颇为忌惮。有几次，明明阿满性格冲动，冲入了敌人群中，有夷藏有机会射杀她，却鬼使神差，将箭头射偏。加上那阿满小子，是藏族之中，擅长巫术之人，也许她与传说中的古巫国，有什么联系。”
柳川早已想到了这一层，点点头：“黑藏为何与红藏、夷藏势同水火，光凭黑虎王说大家生活方式差异似乎还不至于。本首辅认为，也许是黑藏收留了古巫国的某个血裔后代，有资格重新统一三藏，才会让另外两个藏族群落产生了莫大敌意，不惜一切也要联手灭了黑藏。”
不愧是红山，这地方太神秘，太多不为外人所知的秘密。
黑虎王从黑藏精壮中，选拔了最精锐的5000人，走到柳川面前，躬身道：“柳首辅，我黑藏精锐巫兵5千，愿意接受首辅调遣，为朝廷赴汤蹈火，在所不辞。”
她义正辞严道：“我黑虎王，愿意亲自帅军出战。今天吃过午饭，就跟随柳首辅回红山城，一起对付胡均。”
柳川微微一笑。
这正是他来黑藏的目的。
收服黑藏，借兵平叛！
柳川到了红山，那是光杆司令一枚，要人没人，要兵没兵，悲催地要死。
除了郑邸、还有柳川四面楚歌来的一万多红山军户，柳川的实力根本不够平叛的。
但有了黑虎王这5000精锐黑藏巫兵，柳川的实力再次扩充，对付胡均更有把握了。
一旁阿满又蹦又跳道：“好啊阿爸。阿满也跟你一起去，打黑藏和夷藏！平定叛乱！”
谁知，黑虎王却狠狠瞪了阿满一眼：“小孩子家家，懂什么？你哪里都不准去！给我老老实实在寨子中留守！”
柳川意味深长看了黑虎王一眼。
这个安排，应该是这位首领深思熟虑过的。
他似乎是阿满的保护人，特别注意保护阿满，不让她冒险。
但可惜，阿满不干了。
她一蹦三尺高，道：“阿爸你骗人！人家早已16岁了，早就是成年人了。你这么大时，早已挑起领导黑藏的重任，跟黑藏仇敌杀得血葫芦一般。怎么到了我，就不许去？”
黑虎王厉声道：“你跟我怎么能一样？你的身份……”
他正要说下去，却突然自觉失言，咳嗽一声，搂着阿满的脖子，道：“阿满，你是阿爸最亲的亲人。阿爸全家都死在了与黑藏的战争中，你是唯一的亲人了。所以你可不能有事。为了阿爸，你就留在这核心藏寨之中。万一黑藏夷藏心有不甘，卷土重来，还要靠你的巫术杀敌保住大家呢！”
黑虎王改变策略，不再强硬拒绝，改为利诱讲道理。
可惜，阿满，可不是好骗的。
她充满狐疑地在黑虎王身上打了个转，又看了一眼柳川，道：“阿爸就不信人家，总说人家是小孩子！好吧。”
他似乎认命般，仿佛听从了黑虎王命令。
但柳川却敏锐看到，这小子的脸上，明明促狭地露出一丝笑容，朝他挤挤眼。
柳川心中偷笑。
黑虎王，饶你智慧无双，也拿这个阿满没招吧？
果然，柳川在离开藏寨时，发现随从中，多了一个古灵精怪的小子。
这小子偷偷摸摸，混在他的队伍中。
柳川想了想，没有拆穿他。
黑虎王既然有事瞒着自己，自己也没必要那么实在对吧？
到了红山城后，柳川想了想，觉得长公主之事不能轻易放过。
他将刘云胜的死因，还有黑藏的事情，以及长公主牵扯此事的一些证据，都写成了一个密折，以八百里加急，直送京城。
柳川相信，有了这份密折，姜岚应该对长公主有所惩戒，也便于斩断长公主插手西南的魔爪，让自己能更大刀阔斧，收拾胡均叛军。
只要没有长公主捣乱，一致对外的话，柳川不怕任何人。
……
此时，京城。
姜岚颁布了一道前所未有的圣旨。
让她最近从民间召来的吴神仙和李天师，一起炼制仙药……