第386章 第一委员
随着议会大厅重新开放，委员们从中鱼贯而出，战争委员会未来发展的大方向也正式公布。
根据全体委员大会敲定的国家蓝图，战争委员会在未来十年内都会以经济建设为主要发展方向。
根据计划，委员会将先用三年的时间对委员会全境执行重建计划，将委员会控制下的领土全面翻新重建，全盘纳入委员会的体系，并恢复大部分生产力。
在三年的重建工作后，剩余七年的经济计划则以对委员会进行数方面的专项规划提升。
第一：集中力量对农业和工业建设，二，加大对民生的投资，提高委员会全体民众生活水平。
在工业方面，战争委员会将集中主要力量以奇械工业区为中心，亡灵学与植物学为辅，建立并扩大委员会的全方面国力。
轻重工业两腿平衡发展，短步快跑，完成八百余个大中型建设项目组成的工业建设，建立委员会奇械化的初步基础。
在农业方面，集中耕地面积，发挥委员会农业上的优势，大力推进大型奇械化农场，以建立对农业和民间手工业改造的基础，逐步吸收民间农业和手工业者，淘汰传统农业和民间手工业。
至于民生方面，委员会将尽可能地降低民众的生活成本，同时加大对民生方面的投资，不断地提高公共服务，预计在十年经济计划完成后，让委员会全体民众达到基础的温饱水平。
战争委员会将对委员会目前不平衡且有些混乱的教育体系进行改革，完善委员会的教育体系，建立起完善的超凡者和人才培养体系。
高级教育并不采用学年，而是以学分和考核制，高等教育没有学年限制，毕业只要修够学分，并通过审核就行。
根据罗兰的规划，委员会的教育体系并不会将普通教育跟超凡教育分开，而是结合发展，不过，考虑到心智和年龄问题，正式接触超凡被罗兰定在了基础教育的第三年。
作为接受了人联义务教育的罗兰，他虽然认为教育就应该是所有民众的权力和义务，但是，罗兰虽然能弄死坎奥祖，但也无法变出无尽的资源来满足这一切。
因此，考虑到战争委员会的资金有限，在委员会的改革法案里，免费的义务教育最多只能保证五年的初级基础教育，后面的话，就得收学费了。
当然，后面的教育，委员会收的学费也不会特别高，能收回一点成本就行，只要不是特别亏，小亏需要委员会拨点款的话还是可以接受的。
虽然委员会资金不是很充足，但是，再苦也不能苦教育，所以，哪怕很多委员认为点钱能获得超凡教育已经是对普通民众的优待了。
要知道，在以前的东纳尔，可是只有贵族才能得到完整的超凡教育，普通人就算再有强，也只能弄到一两分残缺的呼吸法，冥想法，自己琢磨着练。
委员会开放超凡教育完全可以狠狠地收学费的，普通人就算是砸锅卖铁也愿意的，完全没必要亏钱地推行免费的义务教育。
就算要推行免费的义务教育，也没必要全面推行，完全可以模仿真理高塔的做法，从民众里筛选出有天赋的孩童进行集中培养不就好了吗？
虽然委员们大多都不太认同义务教育，但在罗兰的强推下，这份改革方案还是通过了全体委员大会的投票。
除了经济和教育方面的方案外，全体委员大会也通过了有关政治的法案。
第一届全体委员大会的【共同公约】通过了删改，添加与精简，删除了其中的部分战争条款，从战争纲领转为了战争委员会的组织纲领。
在保留对抗绿潮的声明的前提下，添加了战争委员会身为东纳尔本土势力，注定要统治东纳尔的义务，否认联合军的法理的同时，并宣称统治东纳尔是战争委员会的昭昭天命。
此外，在全面保留了战争委员会目前的政体结构下，也添加了新的政治结构，三级议会。
三级议会是战争委员会对地方统治的新尝试，由于战争委员会统治的土地面积越来越大，委员的数量也在不断增加。
为了防止未来全体委员大会的成员过多，战争委员会将会设立由地方委员和各级代表组建而成的三级议会，享有地方监督权，而未来代表地方参与全体委员大会的委员也将由地方三级议会选举产生。
同时确认了战争委员会的首都以及组织结构的【战争委员会组织法】也经过了新的修改。
废除了原先制定下来的中央行省与委员行省妥协制度，改为以中央行省为模版的行省制，全面废除委员行省并转为中央行省，同时，对中央行省进行全面合并，建立起更符合委员会目前局势的大行省。
根据计划，战争委员会的五十多个中央行省将被整合划分成了七个新行省。
此外，战争委员会也正式宣布绿潮不再是东纳尔的威胁。
在宣布失去威胁后，确立了战争委员会目前军事独裁路线的【战争委员会临时法】也根据其规定，自动失效。
委员长这个职位也因此失去了几乎无限的权力。
不过，在临时法失效后，第二届全体委员大会也通过了新的法案，【授权法案】。
【授权法案】很简单，以【临时法】为基础，正式授予罗兰几乎无限的权力，并宣布罗兰为委员会第一委员，其地位将凌驾于委员长。
哪怕罗兰主动放弃了委员长的地位，身为战争委员会的第一委员，罗兰也依旧掌握了无限的权力。
可以这么说，第一委员跟皇帝，独裁者除了名称不一样外，本质上是差不多的。
本来全体委员大会是打算将罗兰推上皇帝的位置上，毕竟，在这个世界，帝制才是主流，委员会这种勉强还能算是共和制的几乎不存在，就算有，也只有小国，这个世界上的真正的强权都是帝制。
战争委员会本就是为了对抗绿潮而组织起来的临时政府，在罗兰的强势统治下，战争委员会仅仅维持着表面上的和平，实际上早已跟君主制几乎没有差别。
再者，委员会的民间私底下其实早已经将罗兰称为了【陛下】【国王】等，不管是政府还是民众都不会对战争委员会改组为帝制而感到有任何的不满。
罗兰已具有政治的与军事的无上威权，只要罗兰点头，委员会完全是可以无缝转为帝制。
而且，作为在东纳尔动荡年代里脱颖而出，力挽狂澜的伟大人物，只要罗兰愿意，他随时可以重新举起中央之国的旗帜，重建东纳尔的伟大帝国。
要是罗兰不喜欢，也可以与仿照利托里奥，在东纳尔建立起一个独属于他自己的全新帝冠。甚至，罗兰还能宣称众氏族之国的帝冠，就算是侏儒王冠，罗兰也不是不能戴上。
不过，罗兰虽然搞强权，搞独裁，但是罗兰还是认为自己跟封建贵物并不一样。
虽然罗兰内心也清楚，其实区别并不大，但罗兰还是没有接受他们的议案，他最终还是拒绝了戴上帝冠。
有第一公民这张遮羞布挡着，罗兰好歹还能嘴硬一下，自己不是皇帝。
除了这几道能公开，影响比较大的方案外，全体委员大会也通过了其他零零散散的法案，不过，大多都是一些简单，影响不深的基础法案而已。
此外，战争委员会对内部也是主要宣传经济和教育上的方案，像政治上的变动，就没有进行特别的宣传了。
而在第二届全体委员大会闭幕，委员们也重新回到了地方，他们向地方带来了第二届全体委员大会的消息。
在战争委员会确立下了经济建设的新目标后，战争委员会全体上下也重新焕发了第二春，重新忙碌了起来。
而在战争委员会上下重新活跃起来时，罗兰也离开了天启，前往了东纳尔与西纳尔的缓冲带。
在战争委员会和边区贵族集团对缓冲带完成分割后，罗兰就一直过去平息划归委员会这边区域的混乱元素。
作为靠近东纳尔的地方，直接划归委员会这边的区域的混乱元素并不是特别强，罗兰一个人努努力都可以解决。
当然，罗兰这一次自然是不会自己过去解决的，他都创立了战争委员会了，培养了那么多施法者，难道还得自己独自一个人去处理吗？那罗兰不是白培养那么多施法者了？
事实上，在第二届全体委员大会召开之前，战争委员会就已经派出施法者提前过去准备了，罗兰现在也只是过去启用施法者们做好的布置而已。
通过空间法术，罗兰很快就抵达了委员会的边境墙这边。
在来到边境墙后，罗兰并没有着急前往缓冲带，而是一边通过通讯奇械看着施法者们提交的实地报告与他们的布置，一边也简单地巡视了一遍边境墙。
作为东纳尔与西纳尔唯一的通道，边境墙这边一直都是十分繁荣的。
特别是在战争委员会成立后，战争委员会主动扩大与西纳尔的商业往来以及来自外界的各怀心思的间谍，特工什么的，因此，边境墙这边来往的人流量十分惊人，附近的城市也显得更加的繁荣。
虽然人流量也让边境墙这边的危险程度上升，但是，有风骑士原体军团驻扎着，外来者也不敢真的搞事。
在冒头出来搞事的都会被风骑士光速平叛，血腥镇压后，望着边境墙上吊着的，已经风干了的普通人尸体和依旧保持着生命力的超凡者尸体。
就算是外来的超凡者也不敢挑战委员会的权威，就算想搞事，他们也会提前了解【黄金律法】，同时，尽可能地远离边境墙以及委员会重兵驻扎的地方，减少被委员会弄死的可能。
因此，罗兰巡视的时候，在边境墙附近看到的都是一片欣欣向荣的模样。
在完成巡视后，罗兰也将施法者们提交的报告看得七七八八，了解并掌握了他们在缓冲带的布置。
随后，罗兰便开始借用施法者们的布置，减缓缓冲带混乱的元素环境。
由于缓冲带人来人往，因此，罗兰也没有直接对整个缓冲带动手，而是分成数个区域慢慢处理的。
出于安全考虑，委员会会将派出士兵将要处理的区域进行隔离，确保没人在区域内部后，再由罗兰进行处理。
虽然清理缓冲带混乱元素并不是什么大事，但考虑到各种原因，委员会还是禁止了所有非官方人员的围观。
哪怕是人流量最大的边境门处，委员会也进行了强制清场，将整个区域禁止了足足三个小时，一直到罗兰完成清理后，施法者们清理所有痕迹后才重新开放。
之所以要这么做，其中一个主要原因就是罗兰来缓冲带这边清理混乱元素，是有为委员会未来计划提前做准备的想法的。
罗兰是从最南方一片区域一片区域向北清理的，在一路的清理中，罗兰也根据委员会的规划，清理出了几条通往边区贵族的秘密通道，同时，也清理出了通往缓冲带深处各个重要地点的通道。
这些通道在清理出来后，罗兰又布置上了阵法，全部掩盖了起来。
边区贵族集团跟战争委员会之前签订的贸易，未来将在这些秘密通道流转。
虽然双方的贸易合法合规，但是对银座失去部分信任的边区贵族们，出于谨慎考虑，还是选择采用秘密贸易的方式。
除了清理出秘密通道外，罗兰也在最北方区域进行了深入清理，除了将靠近委员会的混乱元素清理掉外，罗兰还往深处设下了隐秘的阵法。
这个隐秘阵法将会在未来几年默默地清理掉战争委员会与北地王国之间的缓冲带，并伪装成混乱元素自然消散的情况。
既然对北地王国有了想法，那么自然得处理掉战争委员会和北地王国之间的缓冲带。
至于为什么这么谨慎，主要也是不希望让北地王国察觉到委员会可能要对他们动手。
虽然北地王国不强，但要是北地王国放弃内斗，全力抵抗委员会的话，还是有点麻烦的。
(本章完)