新汉四年（212）。
洛阳，南宫。
金茂看着手中南方传来的捷报。
继孙策发现后世菲律宾之地后，又发现印度尼西亚等大小岛屿数百。
文聘所率领的北海舰队由于出海经验丰富，更是胆大地继续往南，发现澳洲大陆。
南部军区张辽等将也不负所望，在日南郡西边发现马来西亚等地，暂时还未通过马六甲海峡前往印度洋。
说实话，交州还未完全开发，结果南方诸多大陆一个又一个地发现，今后几十年倒是不用为耕地发愁了。
更别说，周泰曾发现的美洲大陆。
目前，光太平洋沿岸的陆地足够金茂这辈子去开发移民。
因此，两个新的问题又出现。
军事和殖民。
现役三十万大军会随着老兵退役而减少，那么新兵还要不要招了？
前几次征兵，全都是临时决意，并没有完善的征兵律法。
汉朝旧有的征兵制度虽然不适用于当前环境，但对于殖民地却又恰到好处。
闲时务农，战时为兵。
战斗力肯定不如职业兵，但胜在多功能、多环境适用。
可一个制度并不是随意就能搬用，比如殖民地该由谁来管理，继续使用诸侯分封？
为此，金茂特意召见军机大臣贾诩、司徒戏志才。
目前为止，三公只出一位，九卿大多空缺，满朝重担都在贾诩身上。
金茂倒是想要召回周瑜、荀攸、虞翻等人回来当大官，但这些人要么自觉资历尚浅，要么自觉无力担任，委宛拒绝。
没办法，只能让多次辞职不成功的贾诩一直挑大梁。
不过，除了各部门头脑没定，下面各副职、大吏全都齐全，不至于让中枢运行瘫痪。
“二位皆是我新汉擎天柱。”当今皇帝金茂连封禅的时间都没有，一天到位处理各种事物，如今威严日重。
“对眼下军制有何见解？”
贾诩闭眼修养生息，戏志才自然明白这是要他先发言。
已经四十二岁的戏志才，这些年纳了不少妾室，也为其开枝散叶，生了两个儿子，加上嫡女、庶女，孩子有八个。
历史上不知缘由地死亡，现在戏志才满头银发似乎昭示着原因，很可能是累死的。
当朝对各级官员和百姓的身体十分关心，医学得到极大发展，不说百姓，像戏志才这种级别每年都有一次体检，甚至配备有专门的医疗团队专门为大臣们服务。
即便如此，戏志才这几年还是有些力不从心，今年已经提过一次辞职，但金茂不允。
实在是高端人才太少了。
卧龙凤雏还没完成手中的任务，不然，金茂肯定第一时间调回来当牛做马。
西部需要周瑜坐镇回不来，荀彧没了信任不敢启用，剩下顾雍已经在朝任大司农，阚泽只想教书，荀攸需要坐镇东北。
其他步骘、张昭之流还深陷南部大开发抽不出身，司马懿之辈就在军机处打一辈子的杂。
曹操、袁绍手下的谋士，基本上死绝，没死绝的也只能混个一官半职，不可能进入中枢。
说实话，每次回想起来，金茂就有些后悔，当初是不是杀太多士族了。
因为新时代的知识分子培养起来费劲啊，一代人就是十几二十年。
回归正题。面对金茂的提问，戏志才开始对当下军制说出自身的理解：“陛下，旧汉兵制乃是全民皆兵，若有不愿服兵役者需缴税，新汉开国不久，百姓多愿挣军功，来出人头地。”
“陛下何不顺应民意，沿用旧制？一如汉承秦制？”
金茂摇头道：“全民皆兵所耗颇多，与今军制有冲突。”
“戏卿言之有理，全民皆兵确能激发民心士气，然则，时移世易，新汉面临的挑战与旧汉不可同日而语。”金茂沉吟片刻，目光深邃地望向远方，“朕意已决，新汉需建立一套更为高效、灵活的军事体系，以应对未来可能之威胁。”
“朕欲推行‘精兵简政’之策，减少常备军数量，但提高军队质量与战斗力。选拔精锐之士，辅以先进兵法与武器装备，使之成为无坚不摧的铁军。同时，加强地方民兵与郡国兵的训练与调度，遇有战事，则迅速集结，形成强大的军事支援力量。”
“此外，朕还欲设立军事学院，广开才路，不拘一格。不仅从士族中选拔将才，更要重视寒门子弟，让他们有机会通过学习兵法、武艺，为国家效力。如此，既可解决知识分子培养之难题，又能促进军队内部的活力与多样性。”
戏志才闻言，眼中闪过一丝赞许之色，躬身道：“陛下高瞻远瞩，此策若能实施，新汉军力必将更加强盛，天下安定可期。”
金茂微微颔首，继续说道：“当然，变革之路必定不会一帆风顺，需得上下一心，共同努力。朕将亲自督导，确保新军制顺利实施，同时，也需卿等忠良之士，鼎力相助，共谋新汉之未来。”
“朕深知，寒门之中不乏有志之士，他们或许因出身贫寒而难以施展才华，但正是这股未被雕琢的璞玉之质，方能铸就铁骨铮铮的将士。因此，朕拟设立‘英才培育营’，专门招收并培养来自民间的青年才俊，不论其出身贵贱，只重其才德兼备。在营中，他们将接受严格的军事训练，学习先进的战术兵法，同时也不忘文治教化，以培养文武双全之人才。”
“此外，朕还打算推行‘军功授爵’制度，以实际战功作为晋升的主要依据，打破世家门阀对军职的垄断，让每一个在战场上流血流汗的将士都能得到应有的回报与尊重。此举不仅能激励士气，更能促进军队的公平竞争与持续发展。”
“为了确保这些政策的有效执行，朕将成立专项监督机构，负责监督各级官员在选拔、培养、晋升等方面的行为，严防贪腐与不公，确保每一个有志青年都能在公平的环境中脱颖而出，为国效力。”
“同时，朕也期待各位爱卿能够广泛搜罗人才，不拘一格，将那些隐藏于民间的瑰宝引入朝堂与军营，共同为新汉的繁荣昌盛贡献力量。我们不仅要强大军事，更要富国强民，让新汉成为四海之内皆仰望的强盛之国。”
戏志才拱身行礼道：“陛下英明，但与臣所言并不矛盾。”
“哦？”金茂感兴趣地问道：“卿可直言。”
戏志才说道：“臣听闻陛下曾说过，曾经有一个过度，男子到了十八岁就要进行服兵役检测，合格者入伍，不合格退回原籍。”
金茂点头：“不错，确有此事。”
戏志才继续说道：“陛下之制，旨在强军，然则民间尚有无数才智之士，或擅农耕水利，或通医理药术，或精天文地理，或工机械巧技，皆为国之瑰宝，不可轻易埋没。臣斗胆建议，除却兵役制度外，当设立‘民才选拔’之制，于每年秋收之后，广开才路，不拘一格，无论士农工商，凡有一技之长，能为国家所用者，皆可报名应试。”
“此制一出，必能激发民间活力，使潜藏于乡野的贤能之士得以脱颖而出，为国家效力。他们之中，或有能改良农具，提高产量，使百姓丰衣足食者；或有能治病救人，防疫减灾，保我民众安康者；更有甚者，能发明创造，推动科技进步，引领新汉走向前所未有的辉煌。如此，则军事强盛之外，更有民生富足，文化昌盛，新汉之强，将不仅仅局限于疆土之广，兵力之盛，更在于民心之向背，文明之高度。”
“陛下，古人云：‘水能载舟，亦能覆舟。’民，乃国家之根本，富国强民，实为长治久安之道。望陛下采纳臣之建议，广开才路，让每一份智慧与力量都能汇聚成海，共同推动新汉巨轮，乘风破浪，驶向更加辉煌的彼岸。”
金茂闻言，龙颜大悦，抚掌笑道：“卿言甚是，朕心甚慰。即刻着手筹备‘民才选拔’之事，务必做到公平公正，广开才路，不拘一格。让天下人皆知，新汉之强盛，非一人之功，乃万民之力也！”
“再者，朕欲设立‘民生改善署’，专门负责监督并推进各项利民政策之实施，从农耕水利、医疗卫生到教育普及，无一不精，无一不细。朕深信，唯有民众生活安康，方能心向朝廷，共筑盛世。卿等当群策群力，将此署打造成为连接朝廷与百姓的桥梁，确保每一份温暖与关怀都能精准送达。”
“同时，朕欲推动‘文化交流’之策，鼓励各地文化、技艺相互学习，取长补短，使新汉之文化更加丰富多彩，百齐放。设立‘文渊阁’，广纳天下典籍，编纂史书，传承文明，让后世子孙能从中汲取智慧，继往开来。”
“此外，环境保护亦不容忽视。朕欲颁布‘绿野令’，倡导植树造林，保护水源，严禁滥砍滥伐，确保新汉之山川河流得以永续利用，留给子孙后代一片绿水青山。此等举措，不仅关乎自然之美，更关乎国家长远发展之根本。”
“卿等皆是国之栋梁，望能各司其职，各尽其能，共同为实现新汉之伟大复兴而努力奋斗。朕相信，在众卿的辅佐下，新汉必将屹立于世界之巅，成为万民敬仰之文明国度！”
“再者，教育乃国家之根本，民族之未来。朕决定增设‘博学馆’，广开才路，不拘一格。馆内藏书万卷，涵盖古今中外之精华，既重经史子集以承先贤之智，亦引西学东渐，启迪民智，培养兼通中西之栋梁。同时，推行‘全民教育’之策，使闾阎小儿至耄耋老翁，皆有机会受教于学，知识之光普照四方，新汉之民方能心明眼亮，共筑强国之梦。”
“农业乃立国之本，朕深知其重要性。故将着力推广先进农耕技术，引进良种，改良土壤，兴修水利，确保五谷丰登，百姓安居乐业。同时，鼓励商贾贸易，畅通物流，促进经济繁荣，使新汉之市场繁荣昌盛，百姓生活日益富足。”
“军事上，朕主张强兵富国，但非穷兵黩武。将加强军队训练，提升装备水平，培养一支纪律严明、英勇善战的军队，以保卫疆土，维护和平。同时，加强边防建设，巩固国防，确保新汉之疆域安宁无虞。”
“此外，朕亦深知，民生多艰，需时刻关注百姓疾苦。将设立‘惠民署’，专门负责解决民间疾苦，如赈灾济困、医疗救助、养老抚幼等，确保每一户人家都能感受到朝廷的温暖与关怀。新汉之治，当以民为本，民心所向，方能国运昌隆。”
“总而言之，朕愿与卿等一道，携手并进，在继承与发展中不断创新，在挑战与机遇中奋勇前行。让新汉之旗帜，在历史的长河中高高飘扬，成为后世子孙永远的骄傲与向往！”
“为达此愿景，朕将倡导‘文武并重’之策，不仅强化军事力量，更要繁荣文教事业。设立‘博学馆’，广开才路，鼓励士子研习经史子集，同时引进西方科技与学术，以培养既精通传统经典又具备现代知识的复合型人才。如此，则新汉之文化将如江河之水，源远流长，既不失其深厚底蕴，又能与时俱进，焕发新生。”
“农业乃国家之根本，朕将推动‘兴农计划’，鼓励农耕技术创新，引进优良作物品种，修建水利设施，提高农田灌溉效率，减少自然灾害影响，确保粮食丰收，百姓安居乐业。同时，促进工商业发展，设立市场规范，保护商贾权益，鼓励海外贸易，让新汉之财富如涓涓细流汇聚成海，国力日益强盛。”
“教育乃立国之本，朕将推行‘全民教育’，无论贫富，皆有受教之权。增设学堂，普及基础教育，设立奖学金制度，资助寒门子弟求学深造。更要重视女子教育，打破陈规陋习，让女子亦能习文识字，掌握一技之长，为新汉社会注入新的活力与智慧。”
“环保与可持续发展亦是朕心之所系。朕将颁布‘绿野法令’，保护自然环境，严禁滥砍滥伐，治理水土流失，恢复生态平衡。同时，鼓励绿色能源的研发与应用，减少污染排放，让新汉的天更蓝、水更清、山更绿，成为人与自然和谐共生的典范。”(本章完)