官场铁律 作者:平湖荡舟2276
第七十五章 超出工作范畴的调研
30号下午，袁自立离开省城，回到了淮扬市，程识益很支持，认为袁自立不能耽误工作，程蔚蝶嘴巴撅得老高。
下午6点钟，袁自立回到了淮扬市，袁自立已经搬进了购买的房屋里，三室一厅，房子很大，袁自立用不了那么多房间。屋里的摆设很简单，客厅里有沙发、茶几和电视，主卧室里面有一张单人床，一个简易书柜，摆放着很多书，还有一个房间锁着，里面放着烟酒，厨房里空空如也。
洗澡之后，袁自立给程蔚蝶打了电话，准备好好看看书，这时，手机响了，袁自立掏出手机，发现是李兵书记住处的电话。
“李书记，您好。”
“小袁，到我这里来一趟。”
袁自立进入屋里的时候，李兵正在看报纸。
“小袁，坐吧，有一件事情，我觉得你去做，比较合适，市政协的《县域经济发展的思路与对策》调研报告，已经放了很久了，就这么放着也不行，我觉得其中有些观点，不是太合适，这份调研报告，主要是结合宣施县的实际情况写出来的，你明天早上出发，到宣施县去了解情况，适当做一些调研，主要是结合这篇调研报告，看看里面的观点，有什么值得深入的，有什么不足，你只有三天时间，市里的事情多。”
“李书记，我一定完成任务，时间紧，今天我就找刘科长，现在出发。”
“嗯，三天后，拿出材料给我看。”
7点钟，袁自立出发了，袁自立到办公室，带了一些宣施县基本情况的材料。
一路上，袁自立认真思索着李兵书记的话，市政协的调研报告是怎么形成的，袁自立不清楚，如果说是很多政协委员集体调研，那么，袁自立不担心，因为人越多，了解情况越是不详细，政协委员来自各方面，不一定熟悉这些事情，如果是少数几个人下去了解情况，相对来说，找出不足的难度大一些。袁自立一直觉得这份调研报告，中规中矩，没有什么突出的地方，也没有什么不合适的地方。袁自立想起了程识益说的话，姜是老的辣，李兵书记果然在安排任务了，这件事情，本不属于自己的工作范畴，应该是政研室去办的。袁自立考虑，到宣施县怎么调研，3天时间，如果要下乡去了解情况，显然是不合适的，至少要有1天多的时间整理材料，剩下的1天多时间，适当了解一些情况，要是接触了宣施县委、县政府的主要领导，这件事情，就不用做了，几场酒喝下来，时间全耽误了。
袁自立想到了熊开胜，熊开胜依旧在柳河镇工作，职务没有变，熊开胜对基层情况是很了解的，为什么不先找到熊开胜了解情况呢，今天是星期天，熊开胜一定在家里。
小车朝着柳河镇驶去，袁自立感觉到肚子饿了，中午吃饭之后，匆匆忙忙回到淮扬，还没有来得及吃饭，便接到了李兵书记的电话。
9点30分，小车进入了柳河镇政府大院。晚上，院子里没有人。
“袁主任，您怎么来了，稀客、稀客。”
“刘老师，不要多说了，肚子饿了，有什么吃的没有，老熊没有在家吗？”
“在家，到楼上去聊天了，我给您叫来。”
“刘老师，不要惊动其他人。”
熊开胜很快下楼了，看见了袁自立，他有些不敢相信。
“袁主任，还没有吃饭吗，这样，家里没有什么好吃的，到芙蓉饭店去吃饭，那里的菜，味道还不错。”
“好的，老熊，不要惊动其他人，你跟着我到芙蓉饭店，我有事情咨询你，住宿就不安排了，我到宣施县去住。”
趁着芙蓉饭店准备饭菜以及袁自立和司机吃饭的时间，熊开胜看完了《县域经济发展的思路与对策》调研报告。
“老熊，说说你的看法，主要是说问题，要真实的看法啊。”
“袁主任，在你面前，我怎么会说假话呢，依我看，这篇报告，说的事情，尽是不着边际的，等于没有说。”
“老熊，你详细说说原因。”
“写报告的人，没有详细了解基层的情况，凭着想象写出来的。首先说养殖业，养猪、养**，政府不强调，农户也会做的，农户一年到头，是不会买吃的，全靠喂几头猪，养**的很多，大都是母**，能够产蛋，至于养羊，据我了解，羊对青草的需求量是很大的，如果都养了，估计宣施县的山坡绿化都不存在了，而且，家家户户都养，销路谁来负责，政府吗，其次说种植业，太不现实了，种果树，涉及到种植技术、管理等一系列问题，光是这一条，农户就缺乏有力的支持，报告里面提到了打工经济，青壮都出去打工了，谁来种树，我家是农村的，房前屋后栽几棵果树，那是自家吃的，到了成熟的季节，农户好客，来的亲戚朋友，随便摘果子吃，没有人想到去卖，农民也不会卖，最后说说优惠政策，要是政府能够拿出钱来给农民，我举双手赞成，可是，家家户户都发展了种植业、养殖业，政府有这么多钱吗，还有最重要的一点，凡是政府倡导甚至是强迫农户做的，最后都是要负责到底的，否则，造成了损失，农民是不依帐的。”
“老熊，谢谢你啊，说了这么多真话，我估计，调研组来了，你是不会这么说的。”
“袁主任，也就是和你，我才会说这些话，对了，这篇报告是在哪里调研写出来的啊。”
“老熊，市政协委员没有到柳河镇来调研吗？”
“绝对没有，反正我不知道。”
晚上12点30分，袁自立到了宣施县，住在宣施宾馆。熊开胜的话，让袁自立看出了端倪，市政协的报告，还不知道是怎么出来的，很有可能是周卫主笔，几个政协委员到县市转悠了一趟，并没有真正实际了解情况。袁自立内心已经有了对策，到农委、农业局、畜牧局、林业局、财政局、劳动局、经贸委等单位了解情况，就可以了。袁自立已经掌握了基本情况，现在，他不会将这份报告拿出来了，调研的借口，太好找了，没有什么大问题。袁自立已经嘱托了熊开胜，不要将这件事情说出去。
早上起来，袁自立给宣施县委常委、县委办公室主任廖景林打了电话，说清楚了来意，廖景林是袁自立的老领导，所以，袁自立的口气很谦和。廖景林表示，要亲自给杨斌书记汇报，袁自立连声说不必，提出有县委办公室副主任罗海流陪着就可以了，这次来，主要麻烦的是农口的单位。
过了10分钟，廖景林带着罗海流到了宾馆，问候了一番之后，袁自立不想耽误时间，星期一早上很好找人，单位主要领导都在，便于安排。
8点50分，袁自立和罗海流开始在县直相关单位了解情况。袁自立晚上整理出一份提纲，需要咨询和了解的情况，都在大纲里面，很多情况，罗海流都是了解的，在路上，便给袁自立简单介绍了。
了解情况很顺利，一个上午，袁自立到了农委、农业局、林业局，计划下午到经贸委、财政局、劳动局、畜牧局了解情况，内心里，袁自立已经打出腹稿了。
中午吃饭，安排在宣施宾馆，王海涛和苏勇都赶来了，陪同袁自立，喝酒是避免不了的，不过，考虑到袁自立还有工作，中午没有多喝。王海涛一直很关心市委、市政府领导如何变动的情况，话语中透露出询问的意思，袁自立不知道情况，只能是坦然相告，苏勇没怎么说话，袁自立发觉，苏勇的气质发生了一些变化，隐隐有了一些领导风范了。
下午的调研更加顺利，罗海流提供了一部分的材料，加上在县里了解到的情况，袁自立相信，已经能够写出一篇有份量的材料了。
晚饭依旧在宾馆，杨斌也到了，袁自立有些意外。按照接待规格，杨斌是不需要出面的，袁自立是市委办公室副主任，副处级，顶多是王海涛出面接待。袁自立知道，自己是李兵书记的秘书，很多人都是看中的这点，市委办副主任的职衔，没有多少人在意。
袁自立没有能逃脱杨斌等人的攻击，终于喝醉了，吃饭之前，袁自立已经安排好了，晚上赶回淮扬市，不需要了解什么情况了，留在宣施县，无法安心写材料。车子回到市委的时候，袁自立依旧在呼呼大睡，司机费了很大气力，才将袁自立送回了家。
翌日，清醒之后的袁自立，闷在家里，仔细
阅读了罗海流和宣施县各单位提供的材料，以及谈话记录，逐步清晰了思路，到下午，他开始书写材料了。到了8月2号下午，袁自立已经修改了3遍，实在是没有什么可修改的，袁自立到了办公室，用电脑将材料打出来，这样，便于李兵书记阅读。
8月3日上午，袁自立将材料交给李兵书记。
“小袁，材料放在这里，我想听你说说，对《县域经济发展的思路与对策》调研报告有什么看法。”
“李书记，我对这份调研报告的看法不好，主要基于四个方面，一是关于养殖业的，其中养羊不适合宣施县的实际情况，宣施县乃至整个淮扬市，草地不足，养羊需要大量的青草，对植被的破坏很厉害，农民是不会有这方面意识的，不会明白环境的重要，养猪和养**，宣施县的农民，早就有这方面的习惯，不需要强调；二是关于种植业的，其中经济林木和果树的种植，需要掌握一定的专业知识，还要调查清楚，宣施县和淮扬市，适合发展什么样的经济林木和果树，怎么样培训农民种好经济林木，果树丰收，还有水果的销路问题；三是关于发展打工经济的提法，不太合适，写成引导农民出去打工强一些；四是关于优惠政策问题，优惠政策，多半涉及到资金问题，宣施县在淮扬市是财政收入很好的县，都不能保证拿出资金扶持，就不用说其他县市了。”
“你有什么建议？”
“李书记，同样是四条建议，一是养殖业，提倡规模化经营，培植养猪大户，或者是养**大户，这样，可以节约成本，取得很好的收益；二是对外出打工的农民，开展一定程度的专业技术培训，让他们在外地，能够很容易找到工作；三是财政优惠政策，侧重扶持大户，这样，可以集中有限的资金，发挥出作用；四是各级政府处于引导的地位，不能强迫农民去做这做那，要防止好心做坏事的可能，让农民自觉自愿去做，政府强迫了，出现问题，一切责任都会在政府。”
“嗯，三天时间，你能够有这样的认识，很不错了，市政协这篇调研报告，你认为，应该怎么处理？”
“李书记，我个人认为，这篇调研报告缺乏深度，不能对县域经济发展起到推动作用，可以要求市政协完善，或者是放置到一边。”
“好，我知道了，你去忙吧。”
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