随后，夏彦建议，完全取消人头税，取消专门限制商业发展的措施，在税收政策上对商人实行一定的优惠。
鉴于在诺曼领的鲁莽，夏彦这次显得慎重了很多，没有急于求成——他将自己的基本意思首先透露给安德郡的众多官员，然后共同商量，尽量避免出现大的漏洞。这不是容易的事情，涉及到的方方面面很多，因此研讨的时间比较长。
在研究调整税法的同时，夏彦要做的事情还有两个：第一个，稳定安德郡的局势；第二个尽可能地防止来自米尔斯城方面的进攻。
第一个做起来没有什么难度，这些刚刚确认就职的官员都格外的卖力，毕竟他们的俸禄都得到了确实的提升。
执行戒严任务的军队，早就完全控制了城内的局势。
其实早在第一军团侵略安德郡的时候，有一些不法之徒趁乱行事，很快这些人就被全部抓了起来。
经过初步的审讯，总共有六名罪行比较大的人需要处理，他们要么参与了故意杀人，要么参与了奸**女，要么参与了抢掠财货，民众对这些人的意见非常大，纷纷要求将他们全部处死。
凯恩因此建议，将这些人全部当众斩杀，随即报告到夏彦那里。
夏彦听到报告以后，摇了摇头，慎重的说道：“骞迪，这些人要杀，但是不能由我们来杀。”
一旁的安德亚不解地说道：“有什么区别吗？在诺曼领不都是我们来行刑的吗？”
夏彦摇摇头，缓缓地说道：“诺曼领的情况和这里有很大的不同，那里没有政府，没有正常的统治秩序，所以这些事情军队可以直接处理，但是安德郡不同，和罗尔城一样，它有着完整的功能良好运转正常的政府，这种地方上的事务，还是尽量交给地方处理，军队不要插手。此外，这些人交给原来的政府处理，也可以维尔通他们增加威信。”
微微顿了顿，夏彦缓缓地说道：“杀人，是有讲究的，该杀的人必须杀，不能手软。杀人可以控制场面，可以震慑敌人，可以削弱对手，好处多多，我杀人从来不犹豫。但是，不该杀的人则不要杀，以免自己被动。至于杀人的方式，那就更多了。我们的理想追求是，选择最合理的方式，杀最少的人，达到最大的震慑效果。以后战争会越来越大，控制的地盘也会越来越多，为了控制局面，杀人是毋庸置疑的，但是杀什么人，如何杀，何时杀，你们都要好好的体会，不要纯粹为了杀戮而杀戮。”
安德亚看上去还是不太明白其中的诀窍，凯恩和洛考尔则是若有所思，维尔通和安德郡其他参加会议的官员们对视了一眼，他们也明白了，这个诺曼领主心中的野心。
当天下午，由维尔通和伊芙琳共同审查案情，整个过程当然是公开的，也有很多民众前来旁观。最终，除了这被判定死刑的六个人以外，其余一些小偷小摸的，当然也免不了惩罚。
数百人围观了这个场面，随着维尔通一声令下，行刑的刽子手举起大刀，一刀砍下，那些作恶多端的人，受到了应有的惩罚，血淋淋的鲜血，震慑了城内的宵小之徒，新领主到来之后的政府，也同时展现了自己的威信，之后的一连串法令，再也没有人胆敢违抗了，安德郡的局势，也算是逐渐稳定下来。
第二个事情做起来就有点难度，也不是简单开一个会就能解决的。
会议结束之后，夏彦让安德亚去火龙岗叫来了艾利和其他的几个米尔斯城的士兵。
“你们认识那个叫艾利克斯的军官吗？”夏彦在城主府的房间里接见了他们。
然而最后得到的结果，让夏彦自己也有些意外。
艾利克斯，籍贯不详，年龄不详，少年经历不详，参军时间还不到两年。
“这就是全部的情报？”
就连伊芙琳也是相当惊讶，除了唯一可以确定的艾利克斯确实在米尔斯城担任骑兵马术教官，其他关键的信息全部模糊不清。
“是。”夏彦颇有些无奈地说道。
“那我们还敢用他吗？”
“用，为什么不用？就算他的身份真的有问题，我们也要尽可能地利用他的价值。这么优秀的马术教官可不是什么时候都能找到的。”
“刚才和他们聊天，基本也能确认一件事，阿文娜就是这次进攻米尔斯城的总指挥。”夏彦继续说道：“在那次的爆杀发生之后，负责米尔斯城防卫工作的卡西姆，也是东军资历很深的老兵了，用兵规规矩矩，老成稳重，想要固守应该不难。”
“不过，阿文娜造势要大军攻城，然后又扇动了城内的恐惧情绪，造成了米尔斯城的混乱，仅仅用了三千人不到的兵力，就拿下了米尔斯城。”
“米尔斯城一战，阿文娜率部歼灭了一千五百人以上的米尔斯城守军，并且迫使卡西姆投降，阿文娜自己的损失，估计都不超过五百人。”
伊芙琳也沉默不语。
这的确是个相当棘手的敌人。
通常来说，在冷兵器时代的攻城战，攻城的一方都是要付出更多牺牲的，然而在米尔斯城，实际情况却颠倒了过来。
“当然了，我们也不是没有破局的办法。”夏彦突然轻松一笑：“距离咱们离开诺曼领，已经过去这么多天了，阿尔巴和布莱恩，估计很快就有消息传递过来了。”
夏彦可还惦记着自己委托他们打造的枪管，只要能批量生产出燧发枪，再配合上改良工艺之后的炸药包，和凯尔尼罗第一军团来一场面对面的交锋，也不是没有可能。
“领主大人，有送信的斥候回来了。”就在这时，房门外传来了安德亚的声音。
“你看，说什么来什么。”夏彦打了个响指：“安德亚，是哪里来的书信？诺曼领吗？还是卢铎要塞？”
“不，都不是。”安德亚并没有立即进来，他的声音反而有些迟疑：“是东都那边的书信。”